• X
  • 1
工程项目

工程项目

当前位置:主页 > 工程项目 > 工程项目 >

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步

发布时间:2020-11-20 
 

  新华社北京7月31日电 指日,中共主旨办公厅、邦务院办公厅印发了《合于进一步完满主旨财务科研项目资金管制等战略的若干睹解》,并发出通告,恳求各地域各部分连结本质负责贯彻落实。

  《中共主旨、邦务院合于深化体例机制更改加疾推行革新驱动起色政策的若干睹解》和《邦务院合于校正强化主旨财务科研项目和资金管制的若干睹解》印发今后,有力激励了革新制造生气,鼓励了科技行状起色,但也存正在少许更改要领落实不到位、科研项目资金管制不敷完满等题目。为贯彻落实主旨合于深化更改革新、变成充满生气的科技管制和运转机制的恳求,进一步完满主旨财务科研项目资金管制等战略,现提出以下睹解。

  全盘贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及寰宇科技革新大会精神,以外面、“三个代外”首要思念、科学起色观为引导,长远研习贯彻习总书记系列首要发言精神,遵照党主旨、邦务院决定计划,坚韧创筑和贯彻落实革新、和洽、绿色、盛开、共享的起色理念,长远推行革新驱动起色政策,鼓励大家创业、万众革新,进一步饱动简政放权、放管连结、优化供职,更改和革新科研经费操纵和管制格式,鼓励变成充满生气的科技管制和运转机制,以深化更改更好激励盛大科研职员主动性。

  ——争持以人工本。以调动科研职员主动性和制造性为起点和落脚点,加强驱策机制,加大驱策力度,激励革新制造生气。

  ——争持遵从次序。遵照科研营谋次序和财务预算管制恳求,完满管制战略,优化管制流程,校正管制格式,符合科研营谋本质需求。

  ——争持“放管服”连结。进一步简政放权、放管连结、优化供职,伸张高校、科研院所正在科研项目资金、差旅集会、根本开发、科研仪器兴办采购等方面的管制权限,为科研职员潜心探究营制杰出处境。同时,强化事中过后囚系,肃静查处违法违纪题目。

  ——争持战略落实落地。细化实化战略法则,强化督查,狠抓落实,打通战略施行中的“堵点”,巩固科研职员更改的劳绩感和获取感。

  (一)简化预算编制,下放预算调剂权限。依照科研营谋次序和特质,校正预算编制门径,实行部分预算批复前项目资金预拨轨制,担保科研职员实时操纵项目资金。下放预算调剂权限,正在项目总预算褂讪的情景下,将直接用度中的资料费、测试化验加工费、燃料动力费、出书/文献/音讯散播/学问产权事件费及其他付出预算调剂权下放给项目接受单元。简化预算编制科目,团结集会费、差船脚、邦际协作与交换费科目,由科研职员连结科研营谋本质需求编制预算并按法则兼顾操纵操纵,此中不抢先直接用度10%的,不需求供应预算测算根据。

  (二)升高间接用度比重,加大绩效驱策力度。主旨财务科技安插(专项、基金等)中实行公然逐鹿格式的研发类项目,均要设立间接用度,审定比例可能升高到不抢先直接用度扣除兴办置备费的肯定比例:500万元以下的局部为20%,500万元至1000万元的局部为15%,1000万元以上的局部为13%。加大对科研职员的驱策力度,撤除绩效付出比例局部。项目接受单元正在兼顾操纵间接用度时,要惩罚好合理分摊间接本钱和对科研职员驱策的干系,绩效付出操纵与科研职员正在项目办事中的本质功勋挂钩。

  (三)清楚劳务费开支领域,不设比例局部。加入项目探究的探究生、博士后、访谒学者以及项目聘任的探究职员、科研辅助职员等,均可开支劳务费。项目聘任职员的劳务费开支尺度,参照本地科学探究和本领供职业从业职员均匀工资水准,依照其正在项目探究中接受的办事职分确定,其社会保障补助纳入劳务费科目列支。劳务费预算不设比例局部,由项目接受单元和科研职员据实编制。

  (四)校正结转节余资金留用途理格式。项目推行时候,年度盈余资金可结转下一年度不停操纵。项目实行职分方向并通过验收后,节余资金按法则留归项目接受单元操纵,正在2年内由项目接受单元兼顾操纵用于科研营谋的直接付出;2年后未操纵完的,按法则收回。

  (五)自决楷模管制横向经费。项目接受单元以商场委托格式赢得的横向经费,纳入单元财政团结管制,由项目接受单元遵照委托方恳求或合同商定管制操纵。

  (一)校正主旨高校、科研院所教学科研职员差船脚管制。主旨高校、科研院所可依照教学、科研、管制办事本质需求,遵照精简高效、厉行朴实的规定,探究制订差船脚管制设施,合理确定教学科研职员乘坐交通用具等第和住宿费尺度。对待难以赢得住宿费发票的,主旨高校、科研院所正在确保切实性的条件下,据实报销都邑间交通费,并按法则尺度发放炊事补助费和市内交通费。

  (二)完满主旨高校、科研院所集会管制。主旨高校、科研院所因教学、科研需求举办的交易性集会(如学术集会、研讨会、评审会、闲讲会、答辩会等),集会次数、天数、人数以及集会费开支领域、尺度等,由主旨高校、科研院所遵照量力而行、精简高效、厉行朴实的规定确定。集会代外到场集会所爆发的都邑间交通费,规定上按差船脚管制法则由所正在单元报销;因办事需求,邀请邦外里专家、学者和相合职员到场集会,对确需职掌的都邑间交通费、邦际船脚,可由主办单元正在集会费等用度中报销。

  (一)校正主旨高校、科研院所政府采购管制。主旨高校、科研院所可自行采购科研仪器兴办,自行遴选科研仪器兴办评审专家。财务部要简化政府采购项目预算调剂和转换政府采购格式审批流程。主旨高校、科研院所要凿凿做好兴办采购的监视管制,做到全程公然、透后、可追溯。

  (二)优化进口仪器兴办采购供职。对主旨高校、科研院所采购进口仪器兴办实行存案制管制。不停落实进口科研教学用品免税战略。

  (一)伸张主旨高校、科研院所根本开发项目管制权限。对主旨高校、科研院所行使自有资金、不申请政府投资开发的项目,由主旨高校、科研院所自决决定,报主管部分存案,不再实行审批。邦度起色更改委和主旨高校、科研院所主管部分要强化对主旨高校、科研院所根本开发项宗旨引导和监视反省。

  (二)简化主旨高校、科研院所根本开发项目审批措施。主旨高校、科研院所主管部分要引导主旨高校、科研院所编制五年开发筹办,对列入筹办的根本开发项目不再审批项目创议书。简化主旨高校、科研院所根本开发项目城乡筹办、用地以及环评、能评等审批手续,缩短审批周期。

  (一)加强法人仔肩,楷模资金管制。项目接受单元要负责落实邦度相合战略法则,遵照权责相似的恳求,加强自我统制和自我楷模,确保接得住、管得好。制订内部管制设施,落实项目预算调剂、间接用度兼顾操纵、劳务费分拨管制、节余资金操纵等管制权限;强化预算审核把合,楷模财政付出行径,完满内部危险防控机制,加强资金操纵绩效评判,保证资金操纵和平楷模有用;实行内部公然轨制,主动公然项目预算、预算调剂、资金操纵(核心是间接用度、外拨资金、节余资金操纵)、探究效率等情景。

  (二)强化兼顾和洽,精简反省评审。科技部、项目主管部分、财务部要强化对科研项目资金监视的轨制楷模、年度安插、结果应用等的兼顾和洽,征战职责清楚、分工负担的协同办事机制。科技部、项目主管部分要加疾算帐楷模委托中介机构对科研项目展开的种种反省评审,强化对前期仍然展开相干反省结果的操纵,饱动反省结果共享,削减反省数目,校正反省格式,避免反复反省、众头反省、太甚反省。

  (三)革新供职格式,让科研职员潜心从事科学探究。项目接受单元要征战健康科研财政助理轨制,为科研职员正在项目预算编制和调剂、经费付出、财政决算和验收等方面供应专业化供职,科研财政助理所需用度可由项目接受单元依照情景通过科研项目资金等渠道办理。充溢行使音讯化伎俩,征战健康单元内部科研、财政部分和项目负担人共享的音讯平台,升高科研管制效用和方便化水准。制订切合科研本质需求的内部报销法则,凿凿办理野外考试、心情测试等科研营谋中无法赢得发票或财务性单据,以及邀请外邦专家来华到场学术交换爆发用度等的报销题目。

  (一)尽疾出台操作性强的推行细则。项目主管部分要完满预算编制指南,引导项目接受单元和科研职员科学合理编制项目预算;制订预算评估评审办事细则,优化评估措施和门径,楷模评估行径,征战健康与项目申请者实时疏导反应机制;制订财政验收办事细则,楷模委托中介机构展开的财政反省。2016年9月1日前,主旨高校、科研院所要制订出台差船脚、集会费内部管制设施,其主管部分要强化办事引导和兼顾;2016年年末前,项目主管部分要制订出台相干推行细则,项目接受单元要制订或修订科研项目资金内部管制设施和报销法则。往后年度接受科研项宗旨单元要于当年制订出台相干管制设施和法则。

  (二)强化对战略要领落实情景的督查引导。财务部、科技部要当令结构展开对项目接受单元科研项目资金等管制权限落实、内部管制设施制订、革新供职格式、内控机制开发、相干事项内部公然等情景的督查,对督查情景以适合格式实行传达,并将督查结果纳入信用管制,与间接用度审定、节余资金留用等挂钩。审计结构要依法展开对战略要领落实情景和财务资金的审计监视。项目主管部分要促进引导所属单元完满内部管制,确保邦度战略法则落到实处。

  财务部、主旨级社科类科研项目主管部分要连结社会科学探究的次序和特质,参照本睹解尽疾修订主旨级社科类科研项目资金管制设施。

  各地域要参照本睹解精神,连结本质,加疾饱动科研项目资金管制更改等各项办事。

返回
下一篇:小生活网(原小百姓网) - 免费发布综合生活分
上一篇:国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建
返回首页  |  网站地图视频中心 福建11选5 全球知名不锈钢橱柜品牌
AM:09:00-PM:18:00 全国客户服务热线 4008880227

客户服务热线

186-020-58580

400-888-0227


在线客服