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重磅!关于“必须招标的工程建设项目范围、规

发布时间:2021-03-03 
 

  原题目:重磅!闭于“必需招标的工程作战项目边界、周围圭表”,又有了新条件

  克日,邦度起色转变委印发知照,就进一步做好《必需招标的工程项目划定》(邦度起色转变委2018年第16命令,以下简称“16命令”)和《必需招标的底子办法和公用职业项目边界划定》(发改规则规〔2018〕843号,以下简称“843号文”)践诺作事作出安放。知照条件,切实剖析依法必需招标的工程作战项目边界,典范周围圭表以下工程作战项宗旨采购,肃穆施行依法必需招标轨制。

  各省、自治区、直辖市、新疆临盆作战兵团起色转变委、大家资源交往平台整合牵头部分:

  为强化计谋领导,进一步做好《必需招标的工程项目划定》(邦度起色转变委2018年第16命令,以下简称“16命令”)和《必需招标的底子办法和公用职业项目边界划定》(发改规则规〔2018〕843号,以下简称“843号文”)践诺作事,现就相闭事项知照如下:

  (一)闭于行使邦有资金的项目。16命令第二条第(一)项中“预算资金”,是指《预算法》划定的预算资金,包罗寻常大家预算资金、政府性基金预算资金、邦有血本筹办预算资金、社会保障基金预算资金。第(二)项中“占控股或者主导职位”,参照《公公法》第二百一十六条闭于控股股东和现实限定人的剖析施行,即“其出资额占领限义务公司血本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;出资额或者持有股份的比例固然亏损百分之五十,但依其出资额或者持有的股份所享有的外决权已足以对股东会、股东大会的决议出现宏大影响的股东”;邦有企业职业单元通过投资闭连、公约或者其他设计,也许现实安排项目作战的,也属于占控股或者主导职位。项目中邦有资金的比例,应该根据项目资金泉源中完全邦有资金之和算计。

  (二)闭于项目与单项采购的闭连。16命令第二条至第四条及843号文第二条划定边界的项目,其勘测、安排、施工、监理以及与工程作战相闭的厉重装备、资料等的单项采购分手到达16命令第五条划定的相应单项合同价估算圭表的,该单项采购必需招标;该项目中未到达前述相应圭表的单项采购,不属于16命令划定的必需招标界限。

  (三)闭于招标边界罗列事项。依法必需招标的工程作战项目边界和周围圭表,应该肃穆施行《招标投标法》第三条和16命令、843号文划定;公法、行政规则或者邦务院对必需举行招标的其他项目边界有划定的,根据其划定。没有公法、行政规则或者邦务院划定凭据的,对16命令第五条第一款第(三)项中没有显然罗列划定的办事事项、843号文第二条中没有显然罗列划定的项目,不得强制条件招标。

  (四)闭于统一项目中的团结采购。16命令第五条划定的“统一项目中能够团结举行的勘测、安排、施工、监理以及与工程作战相闭的厉重装备、资料等的采购,合同估算价合计到达前款划定圭表的,必需招标”,宗旨是提防发包方通过化整为零方法规避招标。个中“统一项目中能够团结举行”,是指凭据项目现实,以及行业圭表或行业旧例,契合科学性、经济性、可操作性条件,统一项目中适宜放正在一块举行采购的同类采购项目。

  (五)闭于总承包招标的周围圭表。看待16命令第二条至第四条划定边界内的项目,发包人依法对工程以及与工程作战相闭的货色、办事十足或者片面实行总承包发包的,总承包中施工、货色、办事等各片面的估算价中,只消有一项到达16命令第五条划定相应圭表,即施工片面估算价到达400万元以上,或者货色片面到达200万元以上,或者办事片面到达100万元以上,则悉数总承包发包应该招标。

  16命令第二条至第四条及843号文第二条划定边界的项目,其施工、货色、办事采购的单项合同估算价未到达16命令第五条划定周围圭表的,该单项采购由采购人依法自助拣选采购方法,任何单元和个别不得违法干预;个中,涉及政府采购的,根据政府采购公法规则划定施行。邦有企业能够勾结现实,创立健康周围圭表以下工程作战项目采购轨制,促进采购勾当公然透后。

  各地方应该肃穆施行16命令和843号文划定的边界和周围圭表,不得另行拟定必需举行招标的边界和周围圭表,也不得作出与16命令、843号文和本知照相抵触的划定,继续深化招标投标规模“放管服”转变,发愤营制优异市集情况。

  2018年3月30日,邦度起色转变委印发《必需招标的工程项目划定》(邦度起色转变委令第16号),对践诺18年的《工程作战项目招标边界和周围圭表划定》举行大篡改。

  2018年6月6日,必需招标的工程项目再加众5类。铁途、公途、管道、都市轨道交通等,条件必需招标。

  第一条为显然必需招标的大型底子办法和公用职业项目边界,凭据《中华群众共和邦招标投标法》和《必需招标的工程项目划定》,拟定本划定。

  第二条不属于《必需招标的工程项目划定》第二条、第三条划定情景的大型底子办法、公用职业等闭连社会大家好处、大众安闲的项目,必需招标的全体边界包罗:

  (二)铁途、公途、管道、水运,以及大家航空和A1级通用机场等交通运输底子办法项目;

  第一条为了确定必需招标的工程项目,典范招标投标勾当,普及作事服从、消重企业本钱、防守式微,凭据《中华群众共和邦招标投标法》第三条的划定,拟定本划定。

  (一)行使预算资金200万元群众币以上,而且该资金占投资额10%以上的项目;

  第四条不属于本划定第二条、第三条划定情景的大型底子办法、公用职业等闭连社会大家好处、大众安闲的项目,必需招标的全体边界由邦务院起色转变部分会同邦务院相闭部分根据确有须要、肃穆局限的法则拟订,报邦务院核准。

  第五条本划定第二条至第四条划定边界内的项目,其勘测、安排、施工、监理以及与工程作战相闭的厉重装备、资料等的采购到达下列圭表之一的,必需招标:

  (二)厉重装备、资料等货色的采购,单项合同估算价正在200万元群众币以上;

  (三)勘测、安排、监理等办事的采购,单项合同估算价正在100万元群众币以上。统一项目中能够团结举行的勘测、安排、施工、监理以及与工程作战相闭的厉重装备、资料等的采购,合同估算价合计到达前款划定圭表的,必需招标。

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