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安徽省农村饮水安全工程项目资金管理暂行办法

发布时间:2020-08-29 
 

  第一条 为进一步典范和增强我省村落饮水平安工程项目资金治理,保护村落饮水平安工程项主意顺遂践诺,依据相闭功令、原则和文献,特同意本手腕。

  第二条 村落饮水平安工程项目资金是指各级财务陈设及受益农家配套的用于处理村落饮水平安的专项资金。

  第三条 本手腕合用于治理、利用村落饮水平安工程项目资金的各级财务部分、村落饮水平安工程项目主管部分和村落饮水平安工程项目开发单元(以下简称“项目法人”)。

  (二)按法则筹集、拨付、利用村落饮水平安工程项目资金,担保工程项目开发的顺遂举办;

  第六条 各级繁荣转变部分、财务部分、水利部分和项目法人务必依照邦度相闭功令、原则合理陈设和利用村落饮水平安工程项目资金。财务、水利等相闭性能部分要亲昵配合、各司其职、各负其责。

  第八条 项目主管部分闭键职责:各级水利部分是村落饮水平安工程项目行业主管部分。

  (二)编制项目年度预算,结构项主意践诺,增强工程质料监视、工程招投标经过,到场告终验收等任务;

  (三)监视检验开发单元的资金利用和治理情形,并对发掘的庞大题目提出成睹报同级财务部分解决;

  (三)创办健康内部财政管帐机构,装备具有管帐从业资历的财会职员并坚持相对安谧;

  第十条 各级项目主管部分和项目法人须按《中华黎民共和邦管帐法》的法则,创办健康与村落饮水平安工程开发资金治理职业相顺应的财政管帐机构,装备具有相应营业程度的专职财会职员,并坚持财会职员的相对安谧,确保财会任务平常有序举办。

  第十一条 村落饮水平安工程项目资金原因闭键席卷:中心补助资金、省级财务配套资金、市、县(区)级财务和受益农家担负的项目资金。

  第十二条 村落饮水平安工程项目资金累赘的比例:中心担负45%、省级担负16.5%、市县财务及受益农家担负38.5%,此中受益群人人均担负比例规定上不跨越人均资金总额的10%。

  第十三条 市、县(区)各级黎民政府要主动落实地方财务配套资金,担保村落饮水平安工程项主意顺遂举办。

  第十四条 各级财务部分要设立村落饮水平安财务资金专户,对各级财务补助资金和受益农家配套资金实行专户存储,专款专用。

  第十五条 每年,由省发改委、省水利厅、省财务厅依据《村落饮水平安工程开发践诺计划》,下达各地村落饮水平安工程项目开发年度投资谋略。

  第十六条 各项目县(区)财务部分要依据省下达的年度投资谋略,实时将应由本级担负的村落饮水平安资金及受益农家配套的资金筹集到位,团结纳入县级村落饮水平安资金财务专户治理。

  各市财务部分要依据省下达的年度投资谋略,实时将应由本级担负的村落饮水平安工程项目资金拨付到所属项目县(区)财务部分的村落饮水平安工程项目资金专户。

  省财务根据年度投资谋略,依据各地的村落饮水平安工程项目开发的工程进度、资金到位、项目治理等情形,实时拨付中心和省级财务陈设的村落饮水平安工程项目补助资金。

  第十七条 村落饮水平安工程项目资金的利用依照财务部《根基开发财政治理法则》(财修[2002]394号)和《邦有开发单元管帐轨制》(财会字[1995]45号)等规章施行。

  第十八条 村落饮水平安工程项目资金实行报账制,各地要依据实践情形商酌同意资金报账制详细践诺手腕。

  第十九条 村落饮水平安工程项目资金开支限度为:取水、蓄水、制水等主体工程以及输配水干支管网等工程的前期任务经费、修安工程费、修设费、工程开发其他用度和绸缪费。工程开发其他用度由开发单元治理费、工程开发监理费、勘探与经营计划费、农人投劳折资费、水源水质检测费等构成。

  第二十条 村落饮水平安工程项目前期任务经费是指村落饮水平安工程项目中陈设用于前期任务的专项经费,由村落饮水平安工程项目主管部分依照答应的年度投资谋略和开发付出预算、前期任务实质及任务进度支拨。前期任务经费利用限度和开支规范依照财务部《中心预算内基修投资项目前期任务经费治理暂行手腕》(财修[2006]689号)的相闭法则施行。

  第二十一条 开发单元治理费,是指开发单元从项目筹修之日起至经管告终财政决算之日止发作的治理本质的开支,开发单元治理费实行总额驾驭,分年度据实列支。开发单元治理费利用限度和规范依照财务部《根基开发财政治理法则》(财修[2002]394号)的相闭法则施行,项目批复概算中零丁列示开发单元治理费的以批复数为驾驭数。

  第二十二条 新修村落饮水平安工程项目,经答应零丁创立治理机构的,能够按财务部相干法则开支开发单元治理费。未经答应零丁创立治理机构的开发单元,确需发作治理用度的,经县级项目主管部分审核,报同级财务部分答应后方可开支。

  第二十三条 村落饮水平安工程项目开发要依照“公然、公正、刚正”的规定实行招投标和政府采购。凡按法则该当采用公然招标式子举办采购的,苛禁专擅采用公然招标以外的其他形式举办采购。正在农家自觉的条件下,小型散漫供水工程所需的大宗物资、修设,也可实行散漫采购。

  第二十四条 各级财务部分和项目主管部分应按答应的工程开发实质、工程进度、工程监理情形,按法则实时足额将村落饮水平安工程项目资金拨付到项目开发单元。并按法则做好项目工程预付款、工程价款、质料担保金的治理与利用。

  第二十五条 村落饮水平安工程项主意项目法人要创办健康监视机制,完美各项财政轨制。各级财务部分、项目主管部分要增强对资金的监视和检验。

  第二十六条 村落饮水平安工程项目资金的利用应主动给与团体和社会的监视。工程的补助规范、补助额度和资料价钱等实质应正在项目所正在地村组张榜公示。

  第二十七条 对扣留、挤占和移用村落饮水平安工程项目资金,专擅转折投资谋略和开发付出预算、更动开发实质、酿成资金吃亏糜费的,依照《财务违法行径处理处分条例》(邦务院令第427号)及邦度相闭法则举办解决并追溯当事人和相闭指导的义务。冒犯警律的,追溯其功令义务。

  第二十八条 以前宣布的村落饮水平安财政治理相闭法则与本手腕相抵触的,以本手腕为准。

  第一条 为进一步典范和增强我省村落饮水平安工程项目资金治理,保护村落饮水平安工程项主意顺遂践诺,依据相闭功令、原则和文献,特同意本手腕。

  第二条 村落饮水平安工程项目资金是指各级财务陈设及受益农家配套的用于处理村落饮水平安的专项资金。

  第三条 本手腕合用于治理、利用村落饮水平安工程项目资金的各级财务部分、村落饮水平安工程项目主管部分和村落饮水平安工程项目开发单元(以下简称“项目法人”)。

  (二)按法则筹集、拨付、利用村落饮水平安工程项目资金,担保工程项目开发的顺遂举办;

  第六条 各级繁荣转变部分、财务部分、水利部分和项目法人务必依照邦度相闭功令、原则合理陈设和利用村落饮水平安工程项目资金。财务、水利等相闭性能部分要亲昵配合、各司其职、各负其责。

  第八条 项目主管部分闭键职责:各级水利部分是村落饮水平安工程项目行业主管部分。

  (二)编制项目年度预算,结构项主意践诺,增强工程质料监视、工程招投标经过,到场告终验收等任务;

  (三)监视检验开发单元的资金利用和治理情形,并对发掘的庞大题目提出成睹报同级财务部分解决;

  (三)创办健康内部财政管帐机构,装备具有管帐从业资历的财会职员并坚持相对安谧;

  第十条 各级项目主管部分和项目法人须按《中华黎民共和邦管帐法》的法则,创办健康与村落饮水平安工程开发资金治理职业相顺应的财政管帐机构,装备具有相应营业程度的专职财会职员,并坚持财会职员的相对安谧,确保财会任务平常有序举办。

  第十一条 村落饮水平安工程项目资金原因闭键席卷:中心补助资金、省级财务配套资金、市、县(区)级财务和受益农家担负的项目资金。

  第十二条 村落饮水平安工程项目资金累赘的比例:中心担负45%、省级担负16.5%、市县财务及受益农家担负38.5%,此中受益群人人均担负比例规定上不跨越人均资金总额的10%。

  第十三条 市、县(区)各级黎民政府要主动落实地方财务配套资金,担保村落饮水平安工程项主意顺遂举办。

  第十四条 各级财务部分要设立村落饮水平安财务资金专户,对各级财务补助资金和受益农家配套资金实行专户存储,专款专用。

  第十五条 每年,由省发改委、省水利厅、省财务厅依据《村落饮水平安工程开发践诺计划》,下达各地村落饮水平安工程项目开发年度投资谋略。

  第十六条 各项目县(区)财务部分要依据省下达的年度投资谋略,实时将应由本级担负的村落饮水平安资金及受益农家配套的资金筹集到位,团结纳入县级村落饮水平安资金财务专户治理。

  各市财务部分要依据省下达的年度投资谋略,实时将应由本级担负的村落饮水平安工程项目资金拨付到所属项目县(区)财务部分的村落饮水平安工程项目资金专户。

  省财务根据年度投资谋略,依据各地的村落饮水平安工程项目开发的工程进度、资金到位、项目治理等情形,实时拨付中心和省级财务陈设的村落饮水平安工程项目补助资金。

  第十七条 村落饮水平安工程项目资金的利用依照财务部《根基开发财政治理法则》(财修[2002]394号)和《邦有开发单元管帐轨制》(财会字[1995]45号)等规章施行。

  第十八条 村落饮水平安工程项目资金实行报账制,各地要依据实践情形商酌同意资金报账制详细践诺手腕。

  第十九条 村落饮水平安工程项目资金开支限度为:取水、蓄水、制水等主体工程以及输配水干支管网等工程的前期任务经费、修安工程费、修设费、工程开发其他用度和绸缪费。工程开发其他用度由开发单元治理费、工程开发监理费、勘探与经营计划费、农人投劳折资费、水源水质检测费等构成。

  第二十条 村落饮水平安工程项目前期任务经费是指村落饮水平安工程项目中陈设用于前期任务的专项经费,由村落饮水平安工程项目主管部分依照答应的年度投资谋略和开发付出预算、前期任务实质及任务进度支拨。前期任务经费利用限度和开支规范依照财务部《中心预算内基修投资项目前期任务经费治理暂行手腕》(财修[2006]689号)的相闭法则施行。

  第二十一条 开发单元治理费,是指开发单元从项目筹修之日起至经管告终财政决算之日止发作的治理本质的开支,开发单元治理费实行总额驾驭,分年度据实列支。开发单元治理费利用限度和规范依照财务部《根基开发财政治理法则》(财修[2002]394号)的相闭法则施行,项目批复概算中零丁列示开发单元治理费的以批复数为驾驭数。

  第二十二条 新修村落饮水平安工程项目,经答应零丁创立治理机构的,能够按财务部相干法则开支开发单元治理费。未经答应零丁创立治理机构的开发单元,确需发作治理用度的,经县级项目主管部分审核,报同级财务部分答应后方可开支。

  第二十三条 村落饮水平安工程项目开发要依照“公然、公正、刚正”的规定实行招投标和政府采购。凡按法则该当采用公然招标式子举办采购的,苛禁专擅采用公然招标以外的其他形式举办采购。正在农家自觉的条件下,小型散漫供水工程所需的大宗物资、修设,也可实行散漫采购。

  第二十四条 各级财务部分和项目主管部分应按答应的工程开发实质、工程进度、工程监理情形,按法则实时足额将村落饮水平安工程项目资金拨付到项目开发单元。并按法则做好项目工程预付款、工程价款、质料担保金的治理与利用。

  第二十五条 村落饮水平安工程项主意项目法人要创办健康监视机制,完美各项财政轨制。各级财务部分、项目主管部分要增强对资金的监视和检验。

  第二十六条 村落饮水平安工程项目资金的利用应主动给与团体和社会的监视。工程的补助规范、补助额度和资料价钱等实质应正在项目所正在地村组张榜公示。

  第二十七条 对扣留、挤占和移用村落饮水平安工程项目资金,专擅转折投资谋略和开发付出预算、更动开发实质、酿成资金吃亏糜费的,依照《财务违法行径处理处分条例》(邦务院令第427号)及邦度相闭法则举办解决并追溯当事人和相闭指导的义务。冒犯警律的,追溯其功令义务。

  第二十八条 以前宣布的村落饮水平安财政治理相闭法则与本手腕相抵触的,以本手腕为准。

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